Πρωτογενής τομέας

Τι έκανε η Νέα Δηµοκρατία
Το σηµαντικότερο έργο στον τοµέα αυτό της προηγούµενης Κυβέρνησης της Νέας Δηµοκρατίας, ήταν η ολοκλήρωση και έγκριση από την Ευρωπαϊκή Ένωση του καινοτόµου Προγράµµατος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2020.

Επιδιώξαµε την αύξηση του ποσοστού των αγροτών που ασφαλίζονται στον
Ο.Γ.Α. Είχαµε θεσπίσει 7 κλάσεις ασφάλισης για τους αγρότες και εργόσηµο για
τους απασχολουµένους στην αγροτική παραγωγή.
Θεσπίσαµε, το 2013 – κόντρα σε σηµαντικές τότε αντιδράσεις – τη φορολόγηση
του εισοδήµατος των αγροτών µε βάση τον λογιστικό προσδιορισµό του
φορολογητέου εισοδήµατος, που αντιστοιχεί στα επιχειρηµατικά κέρδη (έσοδαέξοδα). Θεσπίσαµε φορολογικό συντελεστή 13%, από τα εισοδήµατα της χρήσης
2014. Από τη φορολόγηση εξαιρέθηκαν οι κοινοτικές επιδοτήσεις.
Μειώσαµε άλλα ειδικά προνόµια των αγροτών, όπως η µείωση της επιστροφής
Φ.Π.Α. και η µείωση της επιστροφής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.)
στο πετρέλαιο κίνησης για τα αγροτικά µηχανήµατα που χρησιµοποιούνται για
την αγροτική παραγωγή.

Με την πολιτική µας καταφέραµε, στο τέλος του 2014, οι εταίροι µας στην Ε.Ε. και το Δ.Ν.Τ. να µην ζητούν τη λήψη κανενός νέου µέτρου για τους αγρότες.
Με άλλα λόγια, καταστήσαµε σαφές στους αγρότες ότι πρέπει και αυτοί να επωµιστούν ένα µέρος του κόστους της δηµοσιονοµικής προσαρµογής. Χωρίς, όµως, σε καµία περίπτωση να υπονοµεύσουµε την αναπτυξιακή προοπτική του πρωτογενούς τοµέα και να διαταράξουµε την κοινωνική συνοχή στην ύπαιθρο.

Τι υποσχέθηκε ο ΣΥΡΙΖΑ

Επαναφορά του Φ.Π.Α. στα γεωργικά εφόδια στα προµνηµονιακά επίπεδα.
Καθιέρωση φθηνού αγροτικού πετρελαίου.
Μειωµένο τιµολόγιο της Δ.Ε.Η. για όλη την καλλιεργητική περίοδο.
Ρύθµιση αγροτικών χρεών, συµπεριλαµβανοµένης της διαγραφής µέρους τους.
Δηµόσια αγροτική τράπεζα.
Ατοµικό αφορολόγητο 12.000 ευρώ.
Κατάργηση τέλους επιτηδεύµατος.
Κατάργηση της προκαταβολής φόρου.
Φοροαπαλλαγή για πενταετία σε νέους αγρότες.

Τι έκανε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ

Αύξησε την προκαταβολή του φόρου από το 27,5% στο 100% και την εισφορά αλληλεγγύης έως και 120%.
Φορολόγησε από το πρώτο ευρώ τις κοινοτικές επιδοτήσεις.
Θέσπισε νέο, άδικο και αναποτελεσµατικό φόρο στο κρασί και αύξησε το φόρο στην µπύρα, πλήττοντας την αναπτυσσόµενη, εξωστρεφή εγχώρια παραγωγή (από τα 110.000.000 ευρώ που είχαν υπολογιστεί τελικά εισπράχτηκαν 15.000.000 ευρώ).
Συµπεριέλαβε και τα αγροτεµάχια στο συµπληρωµατικό φόρο του ΕΝΦΙΑ (για να γλιτώσει την κατακραυγή έδωσε προσωρινή αναστολή για ένα χρόνο).
Τριπλασίασε σχεδόν το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών των αγροτών, συνδέοντας τις ασφαλιστικές εισφορές µε το εισόδηµά τους.
Κατήργησε τον Ο.Γ.Α.
Αύξησε το κόστος παραγωγής, καθώς: αυξήθηκε ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) στο πετρέλαιο κίνησης κατά 21%, καταργήθηκε η επιστροφή του Ε.Φ.Κ. πετρελαίου κίνησης και αυξήθηκε – κόντρα στις υποσχέσεις – ο Φ.Π.Α. στα αγροτικά εφόδια στο 24%, από 13%.
Απέτυχε να αντιµετωπίσει τις επικίνδυνες ζωονόσους που καταστρέφουν το ζωικό κεφάλαιο.

Ο πρωτογενής τοµέας είναι µια µικρογραφία της συνολικής κυβερνητικής αποτυχίας.
Δύο χρόνια τώρα, δεν έχει εφαρµοστεί καµία από τις διαρθρωτικές αλλαγές που έχει ανάγκη ο πρωτογενής τοµέας, ούτε καν αυτές για τις οποίες η κυβέρνηση δεσµεύτηκε στο 3ο Μνηµόνιο.

Το σχέδιο της Νέας Δηµοκρατίας για τον αγροτικό τοµέα

Το σχέδιο της Νέας Δηµοκρατίας για τον αγροτικό τοµέα έχει ως άξονες την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και τη µετάβαση σε ένα νέο πρότυπο αγροτικής επιχειρηµατικότητας.

Κεντρικός πυλώνας της πολιτικής µας είναι η στήριξη των Ενώσεων και των οµάδων παραγωγών µε κάθε εργαλείο που υπάρχει στη διάθεση µας. Δεν αναφερόµαστε µόνο στα κονδύλια τα οποία έχει στη διάθεσή του το Πρόγραµµα Αγροτικής Ανάπτυξης. Αναφερόµαστε και σε γενναία φορολογικά κίνητρα τα οποία θα ευνοούν τις Ενώσεις παραγωγών και θα ωθούν στην ουσία περισσότερους παραγωγούς, αγρότες, κτηνοτρόφους, να περνάνε την οικονοµική τους δραστηριότητα µέσα από τέτοιες Ενώσεις. Στο πλαίσιο αυτό θα επανεξεταστεί ο συνεταιριστικός νόµος του ΣΥΡΙΖΑ, ο οποίος αποτελεί µνηµείο κρατισµού.

Ενισχύουµε τους παραγωγούς που τολµούν να επενδύσουν σε καινοτόµα προϊόντα µε υψηλότερη κερδοφορία και λιγότερη εξάρτηση από το κράτος. Για αυτόν τον λόγο:

Αξιοποιούµε όλα τα διαθέσιµα εργαλεία για επαρκή χρηµατοδότηση του αγροτικού τοµέα, όπως τα µέτρα του Προγράµµατος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2020.
Θα ενεργοποιήσουµε τη συµφωνία µεταξύ της DG AGRI και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για τη δηµιουργία εγγυητικών κεφαλαίων για την αγροτική παραγωγή.
Καταργούµε τα εµπόδια που κρατάνε πίσω τους παραγωγούς που θέλουν να επενδύσουν και να εκµεταλλευτούν νέες ευκαιρίες
Ολοκληρώνουµε τον χωροταξικό σχεδιασµό και τη διαδικασία καθορισµού χρήσεων γης ανά περιοχή.
Απλοποίηση και επιτάχυνσης στην αδειοδήτηση των σταυλικών εκµεταλλεύσεων, µε ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων και ταχύτερη εξέτασή τους, στο πλαίσιο πάντα της συνολικής δέσµευσης της ΝΔ για απλούστευση των αδειοδοτήσεων.
Περιορίζουµε το ενεργειακό κόστος µε τη µεγαλύτερη αξιοποίηση εναλλακτικών πηγών ενέργειας όπως η γεωθερµία, ώστε να στηρίξουµε την αύξηση της παραγωγής.
Αξιοποιούµε κατά προτεραιότητα τα καινοτόµα προγράµµατα που αφορούν την εκπαίδευση και κατάρτιση των αγροτών. Προγράµµατα που ενώ είναι απαραίτητα, ιδίως µάλιστα για τους νέους αγρότες, δυστυχώς λιµνάζουν.
Συνεχίζουµε και επαυξάνουµε τη λειτουργία της επιτυχηµένης κάρτας του αγρότη.
Προωθούµε την παρουσία του ιδιωτικού ασφαλιστικού τοµέα στην υπηρεσία του αγρότη για την κάλυψη των ζηµιών στους παραγωγούς, ειδικά τις ζηµιές που προέρχονται από τις κλιµατικές αλλαγές, συνδυαστικά µε τον κρατικό ΕΛΓΑ και τα ΠΣΕΑ.
Συνδέουµε την αγροτική παραγωγή µε άλλους κλάδους της ελληνικής οικονοµίας, όπως τον τουρισµό και την εστίαση, τη βιοµηχανία καλλυντικών και φαρµακευτικών φυτών, τη χηµική βιοµηχανία και τη βιοµηχανία τροφίµων.

Για την ενίσχυση της κτηνοτροφίας δεσµευόµαστε:

Για καθεστώς πλήρων και αποτελεσµατικών ελέγχων για την πάταξη των ελληνοποιήσεων, µε στελέχωση των αρµόδιων Ελεγκτικών µηχανισµών.
Για άµεση ίδρυση της Διεπαγγελµατικής Οργάνωσης Φέτας ώστε να ενισχύσουµε τη διαπραγµατευτική ισχύ αναφορικά µε θέµατα πιστοποίησης του εθνικού µας προϊόντος αλλά και ως εργαλείο αυτοελέγχου της αλυσίδας παραγωγής.
Δίνουµε ιδιαίτερη σηµασία στην ελληνική ορεινή κτηνοτροφία αιγοπροάτων όπου έχουµε στρατηγικό πλεονέκτηµα στο γάλα, τη φέτα και το κρέας.

Καταθέτουµε, παράλληλα, ένα ολοκληρωµένο σχέδιο δράσεων για τη στήριξη της βιωσιµότητας του κλάδου και της αειφορίας.

Καθιερώνουµε τακτικό, δοµηµένο διάλογο της Κυβέρνησης µε τις διεπαγγελµατικές οργανώσεις των παραγωγών κατά προϊόν.
Δηµιουργούµε Εθνικό Αγροτικό Επιµελητήριο κατά τα πρότυπα της
Γαλλίας. Σκοπός του επιµελητηρίου είναι να αναλάβει το θεσµικό ρόλο της
εκπροσώπησης των παραγωγών.

Επιπροσθέτως, στο πλαίσιο της Συµφωνίας Αλήθειας, σε ό,τι αφορά στη µείωση του κόστους παραγωγής:

Μειώνουµε τον ΕΝΦΙΑ κατά 30% σε δυο χρόνια.
Μειώνουµε το φόρο των επιχειρήσεων, άρα και των αγροτικών, από το 29% στο 20%.
Στο πλαίσιο της συνολικής µας φορολογικής µεταρρύθµισης και µε βάση τη ψηφισµένη από τους ΣΥΡΙΖΑ ΑΝΕΛ µείωση του αφορολόγητου κάτω από τα 6.000 ευρώ, προτείνουµε για µισθωτούς, ελεύθερους επαγγελµατίες και αγρότες ο εισαγωγικός συντελεστής του φόρου εισοδήµατος να µειωθεί δραστικά από το 22% που είναι σήµερα στο 9%.
Φορολόγηση των αγροτικών συλλογικών σχηµάτων µε συντελεστή µόλις 10% ως κίνητρο για την ένταξη όσο περισσότερων αγροτών σε αυτά.
Προβάλλουµε όλες τις καλές πρακτικές που υπάρχουν και πρέπει να γίνουν υπόδειγµα ενός νέου παραγωγικού µοντέλου στον πρωτογενή τοµέα.
Καταργούµε το φόρο στο κρασί.

Με στόχο να αλλάξει η σχέση της κεντρικής κυβέρνησης µε τους αγρότες, προωθούµε τις εξής αλλαγές:

Το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης αποκτά νέα δοµή ώστε να έχει επιτελικό ρόλο
Οι αρµοδιότητες των περιφερειών ενισχύονται, καθώς οι περιφέρειες είναι σε θέση να γνωρίζουν καλύτερα τα προβλήµατα των αγροτών.
Οι γεωπόνοι και οι κτηνίατροι µετατρέπονται από µετρητές των αγροτικών επιδοτήσεων σε συµβούλους του αγρότη στο χωράφι. Αυτό µπορεί να επιτευχθεί µε κατάλληλες παρεµβάσεις στο υπουργείο, στις σχετικές διευθύνσεις και στον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Το σχέδιο αυτό οδηγεί τον πρωτογενή τοµέα πέρα από την κουλτούρα επιδοτήσεων, σε µια κουλτούρα επιχειρηµατικότητας, σε µια κουλτούρα εξωστρέφειας. Το σκεπτικό µας δεν ξεκινά από το χωράφι, αλλά από το ράφι.

Η αντίληψή µας στηρίζεται σε µια θεµελιακή αλλαγή: Να µεταβούµε από το µοντέλο της οικογενειακής εκµετάλλευσης σε αυτό της αγροτικής επιχείρησης. Το κράτος θα πρέπει να είναι αρωγός σε αυτήν την προσπάθεια, αφαιρώντας όλα τα εµπόδια, αλλά και µέσω στοχευµένων παρεµβάσεων χρηµατοδότησης, εξοπλισµού και παροχής εκπαίδευσης και τεχνογνωσίας